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Die Grafik des International Council on Clean Transportation (ICCT), zeigt, wie gut die EU-Mitgliedstaaten die Vorgaben der Clean Vehicle Directive (CVD) für die öffentliche Beschaffung von Bussen im Zeitraum 2021–2025 erfüllen. Foto: ICCT

english text below – Die oben abgebildete Grafik des International Council on Clean Transportation (ICCT), einer unabhängigen, gemeinnützigen Forschungsorganisation, die gegründet wurde, um Umweltbehörden erstklassige, objektive und aktuelle Forschungsergebnisse sowie technisch-wissenschaftliche Analysen bereitzustellen, zeigt, wie gut die EU-Mitgliedstaaten die Vorgaben der Clean Vehicle Directive (CVD) für die öffentliche Beschaffung von Bussen im Zeitraum 2021–2025 erfüllen. Die Grafik besteht aus zwei Balkendiagrammen: Links der Anteil der Clean Vehicles (saubere Fahrzeuge) und rechts der Anteil der Zero-Emission Vehicles (ZEV) (emissionsfreie Fahrzeuge). Jedes Land hat einen horizontalen Balken.

Der blaue Balken visualisiert den tatsächlichen Anteil sauberer Busse, die beschafft wurden, die rote Markierung zeigt das gesetzliche Ziel (Mindestquote) des jeweiligen Landes. Ist der Balken länger als die rote Markierung wurde das Ziel übertroffen.  Endet der Balken ungefähr bei der Markierung, wurde das Ziel erreicht. Ist der Balken kürzer als die Markierung, wurde das Ziel verfehlt. Finnland  kommt auf fast 100 % saubere Busse – deutlich über dem Ziel. Dänemark, Niederlande, Luxemburg liegen ebenfalls weit über den Vorgaben. Deutschland hat mit rund 27 % sauberen Bussen bei einem Ziel von etwa 45 % das Ziel klar verfehlt.

Aber auch Österreich, Malta, Kroatien, Zypern liegen beispielsweise unter ihren Zielwerten. Der EU-Durchschnitt liegt bei etwa 44 % sauberen Bussen. Der rechte Teil der Grafik zeigt Zero-Emission Vehicles, hier geht es ausschließlich um emissionsfreie Busse, also z. B. Batterie-elektrische Busse und Wasserstoff-Brennstoffzellenbusse. Grüne Balken zeigen den tatsächlichen Anteil emissionsfreier Busse, die gelbe Markierung markiert die gesetzliche Mindestquote. Finnland liegt mit über 90 % emissionsfreien Bussen  weit über dem Ziel. Dänemark, Niederlande, Luxemburg weisen ebenfalls sehr hohe Anteile aus. Und Deutschland liegt mit etwa 27 % gegenüber einem Ziel von rund 22 % über dem Ziel bzw. hat es leicht übertroffen.

Estland und Slowakei haben sehr niedrige Anteile und liegen unter den Zielvorgaben. Der EU-Durchschnitt liegt bei ungefähr 34 % emissionsfreien Bussen. Warum zwei Grafiken? Die Richtlinie unterscheidet zwischen: Clean Vehicles (umfasst emissionsfreie Busse und bestimmte Busse mit alternativen Kraftstoffen (je nach Fahrzeugkategorie und Definition der Richtlinie)). Als Zero-Emission Vehicles gelten ausschließlich Busse ohne lokale CO₂- bzw. Schadstoffemissionen (z. B. Elektro- oder Wasserstoffbusse). Deshalb kann ein Land bei den Zero-Emission-Bussen gut abschneiden, aber bei den Clean Vehicles schlechter oder umgekehrt – abhängig davon, welche Busse insgesamt beschafft wurden und welche nationale Zielquote gilt.

Die wichtigsten Erkenntnisse in den Augen von omnibus.news: Die Spitzenreiter Finnland, Dänemark, Niederlande und Luxemburg erfüllen die Vorgaben deutlich. Mit Blick auf den EU-Durchschnitt steht fest: Die EU erfüllt die Mindestziele insgesamt. Deutschland liegt bei Clean Vehicles unter der nationalen Zielquote. Bei Zero-Emission Vehicles hingegen wird das Ziel knapp erreicht bzw. leicht übertroffen. Und: Es gibt erhebliche Unterschiede zwischen den Mitgliedstaaten: Einige beschaffen bereits fast ausschließlich emissionsfreie Busse, während andere noch deutlich hinter den Vorgaben zurückliegen. Wichtig: Die Grafik zeigt Anteile an neu beschafften öffentlichen Bussen im Zeitraum 2021–2025.

Die Grafik sagt nicht aus, wie groß der Anteil emissionsfreier Busse am gesamten Busbestand eines Landes ist. Unabhängig von der Grafik teilte ICCT mit, dass die Zulassungen von lokal emissionsfreien Bussen in Europa  sich im ersten Halbjahr 2026 einem Marktanteil von 30 % näherten. Dieses Segment machte im ersten Halbjahr 2026 einen Anteil von 28,6 % an allen Neuzulassungen in der Europäischen Union aus. Laut dem neuesten Quartalsmarktbericht des ICCT sind im ersten Halbjahr 2026 insgesamt 6.425 gegen 4.295 im gleichen Zeitraum des Vorjahres zugelassen worden. Dem Bericht zufolge wurden in den ersten sechs Monaten des Jahres EU-weit rund 22.600 Busse zugelassen. Der Marktanteil emissionsfreier Modelle stieg im Jahresvergleich von 22,7 % auf 28,6 %.

Die stärkste Entwicklung zeigte sich im Segment der Stadtbusse. Laut ICCT entfielen im zweiten Quartal 2026 mehr als 60 % der Stadtbus-Neuzulassungen auf batterieelektrische Modelle, während der Anteil von Dieselbussen auf rund 30 % sank. Der Bericht hebt hervor, dass dies der höchste jemals verzeichnete Quartalsanteil für emissionsfreie Stadtbusse ist – dies nach vier aufeinanderfolgenden Quartalen, in denen die Marktdurchdringung rückläufig war. Bei Überland- und Reisebussen blieb Diesel im zweiten Quartal 2026 mit einem Marktanteil von 87 % die dominierende Technologie, während batterieelektrische Modelle 5 % und Erdgasbusse 8 % ausmachten. (ICCT/PM/Sr)

The chart from the International Council on Clean Transportation (ICCT) shows how well EU member states are meeting the Clean Vehicle Directive (CVD) requirements for the public procurement of buses during the 2021–2025 period. Photo: ICCT

The chart above, produced by the International Council on Clean Transportation (ICCT)—an independent, non-profit research organization established to provide environmental agencies with high-quality, objective, and up-to-date research and technical-scientific analysis—illustrates how well EU member states are meeting the Clean Vehicle Directive (CVD) requirements for public bus procurement during the 2021–2025 period. The graphic consists of two bar charts: the left side shows the share of „clean vehicles,“ while the right side shows the share of zero-emission vehicles (ZEVs). Each country is represented by a horizontal bar.
The blue bar visualizes the actual share of clean buses procured, while the red marker indicates the respective country’s statutory target (minimum quota). If the bar extends beyond the red marker, the target has been exceeded. If the bar ends roughly at the marker, the target has been met. If the bar falls short of the marker, the target has been missed. Finland has achieved a share of nearly 100% clean buses—well above its target. Denmark, the Netherlands, and Luxembourg are also performing far above the requirements. With a share of around 27% clean buses against a target of approximately 45%, Germany has clearly missed its goal.
Austria, Malta, Croatia, and Cyprus, for instance, also fall below their target values. The EU average stands at approximately 44% clean buses. The right-hand section of the chart displays zero-emission vehicles; this part focuses exclusively on buses that produce no emissions, such as battery-electric and hydrogen fuel-cell buses. Green bars indicate the actual share of zero-emission buses, while the yellow marker denotes the statutory minimum quota. Finland is well above its target, with over 90% zero-emission buses. Denmark, the Netherlands, and Luxembourg also show very high shares. At approximately 27%, Germany is above its target of around 22%—or has slightly exceeded it.
Estonia and Slovakia have very low shares and fall short of the targets. The EU average for zero-emission buses is roughly 34%. Why are there two charts? The directive distinguishes between „clean vehicles“ (which include zero-emission buses and certain buses running on alternative fuels, depending on the vehicle category and the directive’s definition) and „zero-emission vehicles“ (which exclusively refers to buses with no local CO₂ or pollutant emissions, such as electric or hydrogen buses). Consequently, a country might perform well regarding zero-emission buses but less well regarding clean vehicles, or vice versa, depending on the total mix of buses procured and the specific national target quota in place.
Key takeaways according to omnibus.news: Frontrunners Finland, Denmark, the Netherlands, and Luxembourg are clearly meeting the requirements. Regarding the EU average, it is evident that the EU as a whole is meeting the minimum targets. Germany falls below its national target quota for clean vehicles; however, for zero-emission buses, it is narrowly meeting or slightly exceeding the target. Furthermore, there are significant disparities among Member States: some are already procuring almost exclusively zero-emission buses, while others are still lagging well behind the requirements. Note: The chart displays the shares of newly procured public buses for the 2021–2025 period. The chart does not indicate the share of zero-emission buses within a country’s total bus fleet.
Independently of the chart, the ICCT reports that registrations of locally zero-emission buses in Europe approached a 30% market share in the first half of 2026. This segment accounted for 28.6% of all new registrations in the European Union during the first half of 2026. According to the ICCT’s latest quarterly market report, a total of 6,425 units were registered in the first half of 2026, compared to 4,295 during the same period the previous year. The report indicates that approximately 22,600 buses were registered across the EU in the first six months of the year. The market share of zero-emission models rose from 22.7% to 28.6% year-on-year. The most significant growth was observed in the city bus segment.
According to the ICCT, battery-electric models accounted for more than 60% of new city bus registrations in the second quarter of 2026, while the share of diesel buses fell to around 30%. The report highlights that this represents the highest quarterly share ever recorded for zero-emission city buses—following four consecutive quarters of declining market penetration. For intercity buses and coaches, diesel remained the dominant technology in the second quarter of 2026 with an 87% market share, while battery-electric models accounted for 5% and natural gas buses for 8%. (ICCT/PM/Sr)
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